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888棋牌开户:财经观:农业保险亟须拉长短板

2019-11-05 来源:自集趣事网

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与农户需求和国际先进水平相比,我国农业保险还有很大的发展空间。提升市场的活跃度、规范性,以及机构的盈利能力、创新能力,同时完善相关体制机制,农业保险将大有可为

日前,财政部等部门联合印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》,回应了农险发展多年来面临的一些困惑,破除了阻碍农险发展的一些瓶颈,令农险发展前景豁然开朗。

我国是农业大国,也是自然灾害多发国家,需要农业保险为国家粮食安全提供“稳压器”“保障网”。经过十几年的发展,目前我国农险规模已位列全球第二,农险功能覆盖“三农”的方方面面。

比如,在补偿农民损失、稳定粮食生产、确保重要农产品有效供给方面,农险可承保的农作物已超过200种,主要粮食作物承保率超过七成,2018年6000多万农户获得农业保险赔款400多亿元。在扶助农民增收、激活“农村小微金融链条”方面,“政府+龙头企业+农户+银行+保险”“银政保”等模式,为农民申dai增信,让农民创业致富更顺利。在支持农业市场化改革方面,期货保险、土地流转履约保证保险等产品,保护农民利益,护航农业市场化改革稳健推进。在脱贫攻坚战中,各类带动产业扶贫、防止因病返贫、避免大灾陷贫的保险创新层出不穷……农险市场蓬勃发展,所取得的成绩有目共睹,让人倍感温暖。

不过,也应清醒地认识到,与农户需求和国际先进水平相比,我国农业保险还有很大的发展空间:农险标的仍以种-子、化肥等直接物化成本为主,保生产成本刚起步,保障的总体水平仍然偏低;保险产品供给、保险机构服务水平与乡村振兴的要求相比,还有一定差距。

导致这些差距的原因是多方面的。一方面,农险市场发育尚不健全,市场的活跃度、规范性,机构的盈利能力、创新能力等有待提升。另一方面,在体制机制层面,还有许多短板亟待补齐。比如,巨灾分散机制不健全、分散手段不足,一些地方常年靠财政兜底,降低了财政资金使用效率。同时一些地方对涉农险种的财政补贴规定不一,财政资金使用的规范性有待提升。再如,一些地方干预保险公司经营,一些地方农险项目招标尚未实现阳光操作,一些地方存在截留保费、拖欠保费补贴的现象等。这些问题不解决,政策落地效果就会打折扣,保险机构开拓市场的积极性会受挫,农民参保的热情也会受到影响。

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